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国土部今年将试点清算“小产权房”引关注业内人士称

2018-11-09 18:35:10
国土部今年将试点清理“小产权房”引关注业内人士称 近日,国土资源部有关负责人表示,今年我国将在部分地区进行试点,为全面清理“小产权房”做制度和政策准备。

消息一出,在社会上随即掀起轩然大波。

因为,一个不争的事实是,备受争议的“小产权房”近年来有增无减。

何谓“小产权房”?国土资源部执法监察局巡视员王宗亚说,“小产权房”是占用农村集体土地建设,并向农村集体经济组织以外的成员销售的商品住宅,不受法律保护。

据媒体援用住建部的统计数据,到2010年,国内小产权房建筑面积已高达60亿平方米。

当年的另一个数字更让人吃惊,已售包括在建的小产权房面积,已占到全部住宅市场20%以上。

这一组数字意味着甚么?有专家认为,一方面,“小产权房”面积的增长,意味着农村集体土地面积的减少,这对于以土地为命根子的农民来说,是一种根本性的利益伤害;另一方面,对于善意购买“小产权房”的业主来说,他们的权益得不到保障。

“所以,国土资源部此次提出清理‘小产权房’,是一项应当得到支持的举措。

”中国人民大学法学院教授刘俊海说,这一做法是进一步严格保护耕地、保护业主利益、遏制不良开发商、规范基层土地管理的集中体现。

但是,“小产权房”将如何清算,是坊间一直猜想的话题。

因为,在“小产权房”问题的背后,触及的问题太多。

据了解,“小产权房”成因复杂,有农民个人将宅基地自行出售形成的,有村委会与开发商签订开发合同修建的,也有的是由乡镇政府直接同意开发商建设的。

尤其是开发商建设的“小产权房”,在各大城市郊区大量存在,如北京市的通州、顺义、怀柔、密云等远郊区县,不乏“小产权房”的身影,有的甚至被建为小区住宅。

对不同成因形成的“小产权房”,在清理过程中将面临不同的法律问题。

“清理‘小产权房’,原则上要将能够恢复原状的尽量恢复原状。

”刘俊海说,但是,如果遇到比较复杂的情况,如购买某一“小产权房”项目的业主没有过错,而且人数较多,这时候就要考虑尊重业主的合法诉求、保障业主的利益,可以考虑将集体土地征为国有,按公平的价格由业主缴纳出让金,解决“小产权房”的性质问题。

“当然,清理‘小产权房’不能仅止于恢复农村集体土地原状,还应对不法开发商和存在土地管理渎职的官员进行责任追究。

”刘俊海说。

据了解,“小产权房”之所以大量出现,除了部分农民受利益诱惑,将宅基地出让外,更大的原因在于,不法开发商与一些乡镇政府、村委会一起,以公益建设为名,非法占用农村集体土地进行商品房开发。

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